Помощь адвоката

Расследование несчастных случаев в образовательных организациях

Несчастный случай в образовательной организации (учреждении).

Несчастные случаи в образовательных организациях(учреждениях) совсем не редкость.

Речь идёт об организациях подведомственных Департаменту образования.

Руководители образовательных организаций, таких как учебные центры, автошколы, спортивные школы, фитнес- центры и т.п., не всегда правильно расследуют несчастные случаи.

С кем произошёл несчастный случай в образовательной организации(учреждении):
      • -с работником образовательной организации;

 -с обучающимся?

 несчастный случай в образовательной организации

Какой договор заключен с обучающимся:
      • -обучаюшийся может быть направлен в образовательную организацию для повышения квалификации или получения профессионального образования;

-обучаюшийся заключил с образовательной организацией договор на обучение (как физическое лицо), например договор с автошколой?

От этого будет зависеть начало расследования несчастного случая.

Если несчастный случай произошёл с работником образовательной организации, или обучающегося направила организация-работодатель на повышение квалификации или получения профессионального образования, то на начальном этапе смело применяйте стандартный порядок расследования несчастного случая на производстве

Далее необходимо выполнить процедуру описанную ниже.

см. Письмо Минобрнауки России от 18.03.2016г.N12-ПГ-МОН-7412

А вот если обучающийся самостоятельно заключил  договор на обучение с образовательной организацией (как физическое лицо), то в этом случае

Образовательная организация в связи с несчастным случаем, происшедшим с обучающимся во время образовательного процесса:
  • Незамедлительно организует первую помощь пострадавшему и при необходимости его доставку в медицинскую организацию.

  • Информирует родителя (законного представителя) пострадавшего о происшедшем.

  • Немедленно сообщает о происшествии в Единую дежурную службу Государственного казенного учреждения «субъекта»Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования города «субъекта» (далее — Единая дежурная служба) с указанием следующих данных:

— наименование образовательной организации;

— наименование административного округа (если в г.Москве);

— дата и время несчастного случая;

— краткое описание места происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай;

— фамилия, имя, отчество пострадавшего;

— возраст пострадавшего;

— класс (группа, курс, специальность);

— характер и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшим;

— принятые меры.

  • Формирует комиссию по расследованию происшедшего несчастного случая (далее — комиссия) в составе не менее 3-х человек:

— председатель комиссии — руководитель (его представитель) образовательной организации;

— члены комиссии — представитель администрации, педагогического коллектива, специалист по охране труда и другие специалисты образовательной организации.

Лица, на которых было непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на занятии (мероприятии), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

 несчастный случай в образовательной организации
  • Состав комиссии утверждается приказом руководителя образовательной организации.

    Комиссия:

а) в течение трех суток проводит расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил безопасности жизнедеятельности;

б) по итогам расследования оформляет Акт формы Н-2 о несчастном случае с обучающимся во время образовательного процесса (далее — Акт Н-2) в четырех экземплярах;

в) формирует материалы расследования: объяснения очевидцев, пострадавшего (по возможности), лиц, допустивших нарушения правил безопасности жизнедеятельности, медицинское заключение, приказ о создании комиссии о расследовании несчастного случая, выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательного процесса и ответственных за это лиц.

  • По итогам расследования (в течение трех суток от начала расследования) направляет Акт Н-2 на утверждение инспектору (в четырех экземплярах с копиями материалов расследования).

Если образовательная организация находится в г. Москве:
  • Единая дежурная служба в течение суток направляет информацию о несчастном случае, предоставленную образовательной организацией:

— в первую приемную Департамента образования города Москвы по телефону (495) 366-97-61;

— Первому заместителю руководителя Департамента образования города Москвы по электронной почте;

— кураторам административных округов Департамента образования города Москвы по вопросам образования (далее — куратор) по электронной почте;

— советникам отдела инспектирования образовательных организаций административных округов управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования города Москвы (далее — инспектор); по закрепленным округам по электронной почте.

  • Инспектор по закрепленному административному округу города Москвы:

— В течение суток утверждает Акты Н-2 и регистрирует их в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы. несчастный случай в образовательной организации

— Выдает зарегистрированные Акты Н-2 в количестве двух экземпляров на руки представителю образовательной организации под роспись.

— Передает один экземпляр Акта Н-2 с копиями материалов расследования в административное управление Департамента образования города Москвы на хранение в течение 45 лет и один экземпляр хранит у себя.

— Осуществляет контроль за правильным и своевременным расследованием, выполнением мероприятий по устранению причин несчастных случаев, происшедших с обучающимися во время образовательного процесса в образовательных организациях. несчастный случай в образовательной организации

  • Руководитель образовательной организации:

-Выдает один экземпляр Акта Н-2 родителям (законным представителям) пострадавшего и (или) пострадавшему, достигшему возраста 18 лет.

-Обеспечивает хранение Акта Н-2 и материалов расследования в одном экземпляре в образовательной организации в течение 45 лет.

-Направляет инспектору сообщение о последствиях несчастного случая с пострадавшим и копии справки о выздоровлении пострадавшего (при наличии).

-Обеспечивает анализ причин несчастных случаев, происшедших во время образовательного процесса, разработку и осуществление мероприятий по профилактике детского травматизма.

-Предоставляет имеющиеся сведения о несчастных случаях один раз в квартал (в течение 3 календарных дней следующего за отчетным кварталом месяца) в Департамент образования города Москвы через личные кабинеты «ЕКИС» (st.educom.ru) по форме «Сведения о несчастных случаях, происшедших с обучающимися во время образовательного процесса».

Образовательная организация (г. Москва)в связи с групповым несчастным случаем и несчастным случаем со смертельным исходом с обучающимися во время образовательного процесса:

Образовательная организация в связи с групповым несчастным случаем (два и более пострадавших, независимо от тяжести телесных повреждений) и несчастным случаем со смертельным исходом, происшедшим с обучающимся во время образовательного процесса, незамедлительно:

Вызывает медицинских работников для принятия соответствующих мер и при необходимости доставку пострадавшего (пострадавших) в медицинскую организацию.

Информирует родителя (законного представителя) пострадавшего (пострадавших) о происшедшем несчастном случае.

Сообщает в прокуратуру о происшедшем несчастном случае по месту происшествия несчастного случая.

Информирует Единую дежурную службу Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования города Москвы (далее — Единая дежурная служба) по круглосуточному телефону 8 (495) 959-29-66 и по электронной почте на адрес dispdirectdogm2014@yandex.ru с указанием следующих сведений:

— наименование образовательной организации;

— административный округ;

— дата и время несчастного случая;

— краткое описание места происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай, и его причины;

— число пострадавших (погибших); несчастный случай в образовательной организации

— фамилия, имя, отчество пострадавшего (погибшего);

— возраст пострадавшего (погибшего);

— класс, группа, курс, специальность;

— характер и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшим (погибшим);

— принятые меры. несчастный случай в образовательной организации

Единая дежурная служба незамедлительно направляет информацию о несчастном случае, предоставленную образовательной организацией:

— в первую приемную Департамента образования города Москвы по телефону (495) 366-97-61;

— Первому заместителю руководителя Департамента образования города Москвы по электронной почте;

— куратору административного округа Департамента образования города Москвы по вопросам образования (далее — куратор) по электронной почте;

— советнику отдела инспектирования образовательных организаций административного округа управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования города Москвы по закрепленному округу (далее — инспектор) по электронной почте.

Департамент образования города Москвы (административное управление) формирует комиссию по расследованию группового несчастного случая (два и более пострадавших, независимо от тяжести телесных повреждений) несчастного случая со смертельным исходом (далее — комиссия), председатель комиссии — куратор.

Комиссия расследует несчастный случай, в течение 10 дней составляет Акт специального расследования и оформляет другие необходимые документы и материалы в порядке, установленном федеральным законодательством.

            • Куратор по закрепленному административному округу города Москвы утверждает Акт Н-2.

            • Инспектор по закрепленному административному округу города Москвы:

              -Регистрирует утвержденные Акты Н-2 в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы.

              -Направляет в десятидневный срок после окончания расследования копии материалов специального расследования в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая.

              -Направляет в образовательную организацию копии материалов специального расследования, а также Акт Н-2 в 1 экземпляре.

              -Передает один экземпляр Акта Н-2 с копиями материалов расследования в административное управление Департамента образования города Москвы на хранение в течение 45 лет и один экземпляр хранит у себя.

              -Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай с обучающимися во время образовательного процесса в образовательных организациях.

         
  • Руководитель образовательной организации:

    — Выдает один экземпляр Акта Н-2 родителям (законным представителям) пострадавшего и (или) пострадавшему, достигшему возраста 18 лет.

    -Рассматривает материалы специального расследования несчастного случая.

    -Издает приказ о выполнении предложенных комиссией мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю, и наказании лиц, допустивших нарушения требований безопасности жизнедеятельности.

    -Письменно сообщает руководителю Департамента образования города Москвы о выполнении предложенных комиссией мероприятий.

    -Направляет инспектору сообщение о последствиях несчастного случая с пострадавшим и копии справки о выздоровлении пострадавшего (при наличии).

Образовательная организация в связи с несчастным случаем, происшедшим с с работниками образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования на примере г. Москвы:

Образовательные организации и иные учреждения, подведомственные Департаменту образования города Москвы (далее — учреждения) в связи с несчастным случаем, происшедшим с работником:

При легком несчастном случае:

— в Единую дежурную службу Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекции по эксплуатации, движению и учету основных фондов Департамента образования города Москвы (далее — Единая дежурная служба) по круглосуточному телефону 8 (495) 959- 29-66 и по электронной почте на адрес dispdirectdogm2014@yandex.ru;

— в исполнительный орган страховщика — Фонд социального страхования (далее — ФСС) по месту регистрации. несчастный случай в образовательной организации

  • При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом:

— в Единую дежурную службу по круглосуточному телефону 8 (495) 959-29-66 и по электронной почте на адрес: dispdirectdogm2014@yandex.ru;

в исполнительный орган страховщика — Фонд социального страхования (далее — ФСС) по месту регистрации;

— в Государственную инспекцию труда по городу Москве: факс (495) 343-96-06, тел. (495) 343- 91-90;

— в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

— в Московскую городскую организацию профсоюза работников народного образования и науки РФ, тел. (495) 688-53-83;

— в территориальное управление Роспотребнадзора (в случаях острого отравления).

  • Формируют комиссию по расследованию происшедшего несчастного случая (далее — комиссия) из нечетного числа членов (не менее 3 человек).

Состав комиссии утверждается приказом руководителя учреждения.

  • Единая дежурная служба незамедлительно направляет информацию о несчастном случае, представленную учреждением:

— в первую приемную Департамента образования города Москвы по телефону (495) 366-97-61;

— Первому заместителю руководителя Департамента образования города Москвы по электронной почте;

— Куратору административного округа Департамента образования города Москвы по вопросам образования (далее — куратор) по закрепленному округу по электронной почте;

— советнику отдела инспектирования образовательных организаций административного округа управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования города Москвы (далее — инспектор) по закрепленному округу по электронной почте.

  •  Департамент образования города Москвы:

— После получения информации о групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом с работником учреждения направляет руководителю учреждения данные по кандидатуре своего представителя для включения в приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

-По завершении работы комиссии представитель Департамента образования города Москвы письменно информирует Первого заместителя руководителя Департамента образования города Москвы о результатах расследования несчастного случая на производстве и готовит предложения по рассмотрению материалов расследования.

-Первый заместитель руководителя Департамента образования города Москвы по окончании расследования направляет в Департамент труда и занятости населения города Москвы информацию с изложением обстоятельств и анализом причин несчастного случая, в том числе копию Акта Н-1 о несчастном случае на производстве по установленной форме.

  • Руководитель учреждения обязан:

— обеспечить анализ причин несчастных случаев, происшедших с работниками, разработку и осуществление мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве;

— предоставить имеющуюся информацию о всех несчастных случаях один раз в квартал (в течение 3 календарных дней следующего за отчетным кварталом месяца) в Департамент образования города Москвы через личные кабинеты «ЕКИС» (st.educom.ru) по форме «Информация о несчастных случаях, происшедших с работниками образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Москвы. несчастный случай в образовательной организации

Смотрите Порядок расследования несчастных случаев

Образовательная организация несёт ответственность за безопасную организацию учебного процесса.

Чтобы понять какую именно ответственность может нести организация и её должностные лица, я предлагаю Вам ознакомиться с материалом расположенным ниже по ссылкам.

Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих

Компенсация морального вреда. Моральный вред. На какие компенсации можно расчитывать?

Административная ответственность за Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 

Кроме того необходимо помнить, что уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

 
Уголовный кодекс РФ Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
  • Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности,

    наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

  • Те же деяния, если они:

    а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

    б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

    в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека,

    наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

  • Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —

    наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.

 

 Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК  ( в нашем случае), являются:  услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных  услуг требованиям безопасности (например наличие «фиктивного, только на бумаге» медицинского кабинета, а соответственно недействительные предрейсовые мед.осмотры в автошколах).

Безопасность услуги – это безопасность услуги для жизни, здоровья, имущества потребителя, а также безопасность процесса выполнения работы услуги.

Потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективная сторона преступленияоказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей;

Расследование несчастных случаев в образовательных организациях очень непростое дело.

Я специализируюсь на вопросах технической безопасности и готов помочь Вам не только объективно расследовать несчастный случай, но минимизировать штрафные санкции контролирующих органов.

 

Минимальная стоимость — 60 тысяч рублей.

 

Окончательная сумма рассчитывается индивидуально, в зависимости от конкретных обстоятельств несчастного случая.

     
Помощь в расследовании несчастного случая
   
«Я окажу квалифицированную юридическую помощь. Исполняя свои обязанности добросовество, честно и разумно, буду активно защитать права, интересы и свободы доверителя всеми средствами, не запрещенными законом.»
Ермаков А.А.
Контакты