Решение по делу 5-18/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Мировой судья судебного участка № 2 Шебекинского района и г. Шебекино Поваляева Т.И. ( г. Шебекино,пер Московский , 2),
рассмотрев 25 февраля 2016 годаоткрытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении “ОБЕЗЛИЧЕНО”» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
УСТАНОВИЛ:
Заместителем Новосибирского транспортного прокурора 23.07.2015 года возбужденодело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении “ОБЕЗЛИЧЕНО”», зарегистрированного по адресу: “АДРЕС”. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.07.2015 года, на станцию Инская Западно-Сибирской железной дороги , расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Первомайская, д.33, 12.10.2011 года в составе грузового поезда прибыл вагон “НОМЕР” с грузом, отправленным “ОБЕЗЛИЧЕНО”», в ходе осмотра которого была выявлена коммерческая неисправность . В этот день на указанный вагон комиссионно составлен акт общей формы, вагон отцеплен в парк « М» станции Инская для устранения неисправности . 13.10.2011 года коммерческий директор “ОБЕЗЛИЧЕНО”» “ФИО1” в ходе телефонного разговора с “ФИО2”, занимавшим должность заместителя начальника железнодорожной станции Инская по грузовой и коммерческой работе, договорился с последним о том, что за организацию устранения коммерческой неисправности и ускорения процедуры дальнейшей отправки отцепленного вагона, отправленного “ОБЕЗЛИЧЕНО”», “ФИО2” посредством системы « Блиц» ОАО « Сбербанк России» будут переведены денежные средства в размере 5000 рублей.
Во исполнение достигнутой договоренности с “ФИО2”, 13.10.2011 года главный инженер “ОБЕЗЛИЧЕНО” “ФИО3”, действуя по поручению “ФИО1”, находясь по адресу : Белгородская область, г. Шебекино , ул. Свободы, д.32, посредством системы « Блиц» ОАО « Сбербанк России» перевел на имя знакомого “ФИО2”- “ФИО4” денежные средства в сумме 5000 рублей за организацию устранения коммерческой неисправности и ускорения процедуры дальнейшей отправки отцепленного вагона, отправленного “ОБЕЗЛИЧЕНО”. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по уголовному делу в отношении “ФИО2” в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 204, ч.3 ст. 204, ч.3 ст. 204, ч.3 ст. 204, ч.3 ст. 204, ч.3 ст. 204 , ч.3 ст. 204, ч.3 ст. 204 УК РФ. Согласно письма ОАО « Сбербанк России» от 25.10.2013 года “ФИО3″ 13.10.2011 года перевел денежные средства в размере 5000 рублей через Белгородское ОСБ № 8592 ОАО «Сбербанк России» (г. Шебекино, ул. Свободы, д.32).”ФИО1”, являясь коммерческим директором “ОБЕЗЛИЧЕНО”» ( в настоящее время занимает должность директора), что свидетельствует о непосредственной его заинтересованности в работе юридического лица, избрал незаконный способ защиты прав юридического лица – передача коммерческого подкупа. В связи с чем в отношении юридического лица “ОБЕЗЛИЧЕНО” было возбуждено дело об административном правонарушении , предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ,- незаконная передача от имени или в интересах юридического лица лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации денег за совершение в интересах данного юридического лица лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации действия ( бездействии), связанного с занимаемым ими служебным положением.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, было направлено в мировой суд Шебекинского района и г. Шебекино для рассмотрения по существу по месту совершения правонарушения- г. Шебекино, ул. Свободы, д.32.В судебные заседания представитель “ОБЕЗЛИЧЕНО” не являлся, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением.
В судебном заседании помощник Шебекинского межрайонного прокурора Ковылов А.В. (по доверенности) поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Экспресс – транзит ».
Выслушав объяснения помощника Шебекинскогомежрайонного прокурора Ковылова А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Ответственность по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ предусмотрена за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.
Как следует из материалов дела, 23.07.2015 годазаместителем Новосибирского транспортного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении “ОБЕЗЛИЧЕНО”», зарегистрированного по адресу: “АДРЕС” (том 1, л.д. 3-6).
В силу ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – “ОБЕЗЛИЧЕНО”», место нахождения которого г. Шебекино, ул. Ленина, д.105 а, находилось в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу , что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 28.06.2015 года (том 2, л.д. 19-24).
Согласно Выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.01.2016 года “ОБЕЗЛИЧЕНО”» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения , о чем внесена запись о прекращении деятельности 30.09.2015 года. Правопреемником”ОБЕЗЛИЧЕНО” согласно указанной Выписки указано юридическое лицо – “ОБЕЗЛИЧЕНО” ( том 2 , л.д. 67-74)
В соответствии с п.4 ст. 2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.
Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ юридического лица – “ОБЕЗЛИЧЕНО” по состоянию на 27.01.2016 года, юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему других юридических лиц . Согласно указанной Выписки из ЕГРЮЛ указаны сведения о правопредшественнике , среди которых указано “ОБЕЗЛИЧЕНО” 16.11.2015 года внесенысведения в ЕГРЮЛ о начале процедуры реорганизации юридического лица “ОБЕЗЛИЧЕНО” в форме присоединения к нему другого юридического лица (том 2, л.д.80-85).
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении , предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ , “ОБЕЗЛИЧЕНО”прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к “ОБЕЗЛИЧЕНО”Таким образом, “ОБЕЗЛИЧЕНО”» не является юридическим лицом, а следовательно, и субъектом административной ответственности. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении правопреемника – “ОБЕЗЛИЧЕНО” с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 28.2 КоАП РФ, процедуры и обусловленных законом прав нового субъекта ответственности , вынесено не было. Таким образом, вследствие реорганизации юридического лица в данном случае изменился субъект административной ответственности,
В силу ст. 26.1. КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
На основании изложенного, ввиду имеющейся неопределенности относительно лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, производство по настоящему делу в отношении “ОБЕЗЛИЧЕНО”подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 , 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении “ОБЕЗЛИЧЕНО” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить в Новосибирскую транспортнуюпрокуратуру, “ОБЕЗЛИЧЕНО”», “ОБЕЗЛИЧЕНО”
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Шебекинский районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Шебекинского района и города Шебекино Белгородской области.Мировой судья судебного участка № 2 Шебекинского района и г. ШебекиноТ.И. Поваляева