Помощь адвоката

Решение по делу 5-6/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар

14 января 2016 года

Мировой судья Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, д.152, дело об административном правонарушении, в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью ЧОП «Астра-Коми Плюс», «ОБЕЗЛИЧЕНО»привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.28 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Сыктывкара проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности юридического лица — Общества с ограниченной ответственностью ЧОП «Астра-Коми Плюс» (далее — ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», Общество), в ходе которой установлено, что «ДАТА3» «ОБЕЗЛИЧЕНО» (далее — Учреждение) в лице «ОБЕЗЛИЧЕНО» «ФИО1» заключило с ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» договор на оказание услуг по охране объектов на территории учреждения. «ДАТА4» «ОБЕЗЛИЧЕНО» ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» «ФИО2», действуя от имени и в интересах Общества, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: Республика Коми, «ОБЕЗЛИЧЕНО», предложил «ОБЕЗЛИЧЕНО»»ОБЕЗЛИЧЕНО» «ОБЕЗЛИЧЕНО» «ФИО3» взятку в виде денег за совершение действий в интересах ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» — заключение ежемесячных договоров на оказание услуг по охране объектов и территории Учреждения именно с ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс». После чего, «ДАТА4» «ФИО3», являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции, осознавая, что он в силу занимаемого должностного положения может способствовать заключению ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» ежемесячных договоров об оказании услуг охраны объектов и территории Учреждения, находясь по вышеуказанному адресу, умышленно, из корыстной заинтересованности, согласившись на предложение «ФИО4», получил от него взятку в виде денег в сумме 20000 руб. за обеспечение возможности ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» заключать ежемесячные договоры с «ОБЕЗЛИЧЕНО» на оказание услуг охраны объектов и территории Учреждения. «ДАТА5» «ФИО3», находясь в офисе Общества, продолжая свой преступный умысел на получение взятки, умышленно, из корыстной заинтересованности, действуя по ранее достигнутой с «ФИО4» договоренности, получил от последнего взятку в виде денежного вознаграждения в сумме 30000 руб., то есть в значительном размере, за осуществление дальнейшего сотрудничества по оказанию указанной организацией услуг по охране объектов и территории Учреждения и возможности ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» заключать ежемесячные договоры с «ОБЕЗЛИЧЕНО» об оказании услуг охраны объектов и территории Учреждения. Таким образом, «ФИО3» получил от «ФИО4» взятку в общей сумме 50000 руб., то есть в значительном размере.

Представитель привлекаемого лица — Алексеева Е.В., вину признала, заявила ходатайство о снижении размера штрафа с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П.

Помощник прокурора г.Сыктывкара Елфимова О.С. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и указала, что вина привлекаемого лица полностью нашла свое подтверждение. Вопрос о снижении штрафа оставила на усмотрение суда.

Заслушав представителя привлекаемого лица, прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Статья 19.28 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействия) связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

Согласно примечанию к ст. 19.28 КоАП РФ под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1-3 к ст. 285 УК РФ. Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации (примечание к ст. 285 УК РФ). Согласно данным налогового органа ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: «ОБЕЗЛИЧЕНО» с единственным участником ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» — «ФИО5»

В соответствии с приказом генерального директора ООО ЧОП «Астра- Коми Плюс» от «ДАТА7» «НОМЕР» «ФИО2» был назначен на должность «ОБЕЗЛИЧЕНО». Согласно приказу «ОБЕЗЛИЧЕНО» ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» от 28.10.2013 «НОМЕР» «ФИО2» назначен на должность «ОБЕЗЛИЧЕНО» Общества.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение к юридическому лицу мер ответственности за коррупционное правонарушение не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за это правонарушение юридическое лицо.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Факт совершения административного правонарушения ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ответственность за которое предусмотрена ст. 19.28 КоАП РФ не оспаривается привлекаемым лицом и подтверждается письменными материалами дела: объяснением «ФИО4» от 26.11.2015., постановлением о возбуждении уголовного дела «НОМЕР», копией обвинительного заключения, приговором Сыктывкарского суда от 23.07.2014г. в отношении «ФИО3» по ч.2 ст. 290 УК РФ, копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.06.2014г.

Санкцией ст.19.28 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П внесены изменения — указанная статья дополнения положениями, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица (в данном случае предпринимателя), допускается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2). При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3).

Принимая во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также то, что привлекаемое лицо вину признало в полном объеме, суд с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, степени общественной опасности деяния, имущественного положения, приходит к выводу о возможности назначить наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи и снизить его размер до 500 000руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ЧОП «Астра-Коми Плюс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья С.А. Кристелева

Реквизиты перечисления штрафа:

УФК по Республике Коми (прокуратура Республики Коми (л/с 04071149290)

ИНН 1101481623, КПП 110101001, Отделение — НБ Республика Коми, БИК 048702001 Расчетный счет получателя: 40101810000000010004 КБК 415 116 90010 01 6000 140, ОКТМО 87 701 000, Назначение платежа: КД 415 116 90010 01 6000 140,административный штраф по постановлению № 5-6/2016 от 14.01.2016 (ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс»

Документ об уплате штрафа должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152-503 (факс 24-30-61 с отметкой «для Пушкинского суд. участка) pushkinskyrk@mail.ru)

Стоимость: от 30 000 руб.

“Я окажу квалифицированную юридическую помощь. Исполняя свои обязанности добросовество, честно и разумно, буду активно защитать права, интересы и свободы доверителя всеми средствами, не запрещенными законом.”
Ермаков А.А.
Контакты