Решение по делу 12-208/2016
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Якутск 09 февраля 2016 года.
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Агенттрейд» Пизель Д.В. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 59 г.Якутска от ____ 2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 г.Якутска от 2 декабря 2015 года, юридическое лицо ООО «Агенттрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ___ ___ рублей с конфискацией денежных средств в размере ___ рублей. Наличные денежные средства в размере ___ рублей обратить в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнение постановления в части конфискации наличных денежных средств возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 59 г.Якутска от ____ 2015 года, юридическое лицо ООО «Агенттрейд» обратилось в суд с жалобой в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи, поскольку в действиях ООО «Агенттрейд» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Галактионов В.Б. действовал от своего имени и в личных интересах.
В судебное заседание представитель ООО «Агенттрейд» надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.
В ходе судебного заседания помощник прокурора г.Якутска Данилова Ю.И. суду пояснила что в действиях юридического лица ООО «Агенттрейд» имеется состав административного правонарушения, в связи с чем просила суд в удовлетворении жалобы отказать, а постановление мирового судьи судебного участка № 59 г.Якутска от ____ 2015 года оставить без изменений.
Выслушав доводы прокурора, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в указанной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции ст. 19.28 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что в сентябре 2012 г., в начале декабря 2012 г., в начале января 2013 г., в начале марта 2013 г., в середине марта 2013 г. в агентство «Агенттрейд» обращался Мамедов III.X. с просьбой о предоставлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) документов на земельный участок его знакомых, в связи чем между ООО «Агенттрейд» и знакомыми Мамедова Ш.Х. (Чуковой Е.И., Бузиковой П.П., Еникеевым Ю.Я., Новоселовой В.И., Бурнашевой А.П., Новиковой Т.В., Роо Л.А., Аргуновой Л.А.) заключена сделка, согласно которой ООО «Агенттрейд» в лице Глактионова В.Б. на возмездной основе должно предоставить им услугу по сдаче документов в Росреестр для последующей регистрации права собственности. Мамедов Ш.Х. просил риэлтора ООО «Агенттрейд» Глактионова В.Б. ускорить процесс регистрации права в Росреестре, то есть зарегистрировать право собственности на землю в максимально короткие сроки. Мамедов Ш.Х. каждый раз передавал Глактионову В.Б. денежные средства в сумме ___ руб., хотя сумма за одну сделку между ООО «Агенттрейд» и его знакомыми согласно прейскуранту агентства составляла ___ руб.
____ 2010 г. Чукова Е.И. уполномочила Агентство недвижимости приватизации и оценки ООО «Агенттрейд» в лице Глактионова В.Б. собрать и оформить документы на земельный участок, расположенный по адресу: PC (Я), г. Якутск, СОТ «Агат-1», и в дальнейшем продать указанный земельный участок, зарегистрировать договоры, право собственности, переход права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Для выполнения указанных полномочий наделила Глактионова В.Б. правом быть представителем во всех необходимых инстанциях, организациях и учреждения, в том числе в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).
Установлено, что ____ 2012 г. в период времени с 18.00 до 19.00 часов Глактионов В.Б., находясь возле Управления Росреестра по PC (Я) по адресу: г. Якутск, ул. ____ дал взятку денежными средствами в размере ___ руб. должностному лицу – заместителю начальника отдела регистрации прав № 1 Управления Росреестра по PC (Я) Петровой Инне Борисовне, в полномочия и обязанности которой входило проведение правовой экспертизы, регистрация прав на недвижимое имущество в срок до 21 дня, за ускорение государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: PC (Я) г. Якутск, СОТ ___ кадастровый номер ___ площадь ___ кв.м, на имя Чуковой Е.И.
Он же, Глактионов В.Б. ____ 20>2 г. в период времени с 18.00 до 19.00 часов, находясь возле Управления Росреестра по PC (Я) по адресу: г. Якутск, ул. ____ дал взятку денежными средствами в размере ___ рублей должностному лицу – заместителю начальника отдела регистрации прав №1 Управления Росреестра по PC (Я) Петровой И.Б., в полномочия и обязанности которой входило проведение правовой экспертизы, регистрация прав на недвижимое имущество в срок до 21 дня, за ускорение государственной регистрации права на земельные участки в г. Якутске по адресам: мкр. ____ кадастровый номер ___ на имя Бузиковой Н.П. и мкр ____ кадастровый номер ___ на имя Еникеева Ю.Я.
Он же, Глактионов В.Б. ____ 2013 г. в период времени с 18.00 до 19.00 часов, находясь возле Управления Росреестра по PC (Я) по адресу: г. Якутск, ул. ____ дал взятку денежными средствами в размере ___ рублей должностному лицу – заместителю начальника отдела регистрации прав №1 Управления Росреестра по PC (Я) Петровой И.Б., в полномочия и обязанности которой входило проведение правовой экспертизы, регистрация прав не недвижимое имущество в срок до 21 дня, за ускорение государственной регистрации права на земельные участки в г. Якутске по адресам: ____ км, кадастровый номер ___ на имя Новоселовой В.И. и ул. ____ кадастровый номер ___ на имя Бурнашевой А.П.
Он же, Глактионов В.Б. ____ 2013 г. в период времени с 18.00 до 19.00 часов, находясь возле Управления Росреестра по PC (Я) по адресу: г. Якутск, ул. ____ дал взятку денежными средствами в размере ___ рублей должностному лицу – заместителю начальника отдела регистрации прав №1 Управления Росреестра по PC (Я) Петровой И.Б., в полномочия и обязанности которой входило проведение правовой экспертизы, регистрация прав на недвижимое имущество в срок до 21 дня, за ускорение государственной регистрации права на земельный участок по адресу: г. Якутск, ____ кадастровый номер ___ на имя Новиковой Т.В.
Он же, Глактионов В.Б. ____ 2013 г. в период времени с 18.00 до 19.00 часов, находясь возле Управления Росреестра по PC (Я) по адресу: г. Якутск, ул. ____ дал взятку денежными средствами в размере ___ рублей должностному лицу – заместителю начальника отдела регистрации прав №1 Управления Росреестра по PC (Я) Петровой И.Б., в полномочия и обязанности которой входило проведение правовой экспертизы, регистрация прав на недвижимое имущество в срок до 21 дня, за ускорение государственной регистрации права на земельные участки в г. Якутске по адресам: ул. ___ кадастровый номер ___ на имя Poo JI.A. и квартал Новопортовской, кадастровый номер ___ на имя Бурнашевой А.П.
Вышеуказанные противоправные действия Глактионова В.Б. установлены постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ____ 2015 г., вынесенным старшим следователем СО по г. Якутску СУ СК России по PC (Я) старшим лейтенантом юстиции Гончар Е.А. по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Суд находит, что виновность ООО «Агенттрейд» как юридического лица в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ____ 2015 г., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ____ 2015 г., согласно которому в возбуждении уголовного дела в отношении Глактионова В.Б. по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291, ч.1 ст. 291, ч.1 ст. 291, ч.1 ст. 291, ч.1 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, отказано в связи с истечением сроков давности; объяснением Глактионова В.Б. от ____ 2015 г., из которого следует, что Глактионов В.Б. давал взятку должностному лицу – заместителю начальника отдела регистрации прав №1 Управления Росреестра по PC (Я) Петровой И.Б. лично от имени клиентов ООО «Агенттрейд» в целях регистрации их документов (права собственности на землю) в максимально короткий срок; трудовым договором, заключенным между ООО «Агенттрейд» и Глактионовым В.Б. от ____ 2003 г.; должностной инструкцией агента по продаже недвижимости ООО «Агенттрейд» от ____ 2003 г.; выпиской из ЕГРЮЛ от ____ 2015 г.; учредительным договором от ____ 2008 г.; уставом ООО «Агенттрейд» от 30 января 2008 г. и другими материалами дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах суд находит что не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы представителя Общества с ограниченной ответственностью «Агенттрейд» Пизель Д.В. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 59 г.Якутска от ____ 2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Агенттрейд» Пизель Д.В. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 59 г.Якутска от ____ 2015 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, – оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 59 г.Якутска от ____ 2015 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агенттрейд» по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, – оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии решения.
Судья ___ В.И.Лиханов